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용인 반도체 클러스터, 지금 어디까지 왔나
용인 반도체 클러스터 관련 뉴스는 계속 나오는데, 실제로 사업이 어디까지 진행됐는지 한눈에 파악하기는 쉽지 않습니다. 착공 일정부터 토지 보상, 전력·용수 공급 계획, 최근 지방 이전 논란까지 최신 정보를 보기 쉽게 정리했습니다.
1. 사업 개요
용인 반도체 클러스터(정식 명칭 첨단시스템반도체 국가산업단지)는 경기도 용인시 처인구 이동·남사읍 일대 약 777만㎡ 규모로 조성되는 국가산단입니다. 2023년 3월 국가첨단전략산업법에 따라 신규 후보지로 확정됐고, 삼성전자의 시스템반도체 팹 6기와 80여 개 소부장 기업·연구기관이 입주할 예정입니다. 같은 지역 내 일반산업단지에는 SK하이닉스도 별도로 팹을 짓고 있어, 두 회사가 함께 들어서는 대형 클러스터입니다.
2. 착공·준공 일정
| 기업/사업 | 현황 |
|---|---|
| SK하이닉스 | 2021년 산단계획 승인 고시 → 이미 팹 공사 착수, 2027년 5월 준공 목표 |
| 삼성전자 | LH와 분양계약 체결 완료, 2026년 착공해 2031년까지 팹 6개 완공 목표 |
| 조성공사(기반시설) | 2026년 하반기 착공 계획 |
부지 조성 공정률은 2026년 6월 기준 45% 이상으로 보고되고 있으며, 정부의 인허가 패스트트랙(예타면제 등) 적용으로 통상 4년 이상 걸리는 절차가 약 1년 9개월로 단축된 상태입니다.
3. 토지 보상·이주 현황
2026년 6월 기준 삼성전자 입주 부지의 토지 보상 진행률이 약 75%까지 올라선 것으로 확인됐습니다. 최근 조속재결 절차가 본격화되며 보상 속도가 빨라졌고, 연내 보상 완료 전망도 나오고 있습니다.
LH는 원주민들과 토지 손실보상 협의를 진행해왔고, 분묘 등 추가 이전 작업도 진행될 예정입니다. 정부는 원주민과 이주 기업을 위한 지원책도 함께 마련하고 있는데, LH 발주 사업에 주민단체 위탁을 늘리고 신규 입주 기업에 주민 고용을 권고하는 방식이 포함됩니다.
4. 전력 공급 계획과 쟁점
전력은 이 사업의 가장 큰 난제로 꼽힙니다. 국회입법조사처 자료에 따르면 삼성전자·SK하이닉스가 들어설 일반산업단지에는 약 16GW 규모의 전력 공급 능력이 필요합니다. 이는 원전 약 15기에 해당하는 수준입니다.
전력망 구축 방안
- 동해안 발전소의 전력을 수도권으로 보내기 위한 초고압직류송전(HVDC)망 구축 필요
- 한전이 추진 중인 동서울변전소 증설 — 하남시 주민 반대로 2년째 인허가 지연 중
- SK하이닉스 일반산단 전력 문제는 용인~이천 간 신설 지방도(318호선) 지하에 전력망을 매설하는 방식으로 해소 방안 마련
5. 용수 공급 계획
반도체 생산에는 막대한 공업용수가 필요한데, 한강 상류 지역(강원·충북)과 경기 동부 일부 지자체(양평·여주·이천)가 용수 공급에 협조를 꺼리면서 갈등이 있었습니다. 여주시는 어느 정도 합의가 됐고, 이천시도 반대하지 않기로 한 상태입니다.
- 총사업비 약 2.2조 원, 목표는 하루 107.2만㎥ 공급
- 1단계(2031년 가동): 하루 31만㎥ — 팔당댐~용인 46.9km 전용관로 신설
- 2단계(2035년 가동): 하루 76.2만㎥ 추가
- 설계 기간: 2025년 5월~2026년 11월, 이후 2030년까지 공사
용수의 상당량은 팔당호에서 끌어오며, 한국수자원공사는 원·정수부터 초순수까지 한 번에 공급하는 통합물공급 모델을 새롭게 도입할 계획입니다.
6. 최근 이슈: 지방 이전론, 결론은?
일부 정치권에서는 용인 대신 전력·용수 여건이 좋은 새만금, 구미, 청주 등으로 클러스터를 옮기자는 주장도 나왔습니다. 하지만 전문가들은 새만금 역시 재생에너지 기반이 아직 미비하고 용수 시설도 부족해 실효성이 떨어진다고 지적합니다.
정부 입장은 명확합니다. 청와대 정책실장은 "용인에 짓기로 한 것을 다른 곳으로 옮기는 게 아니라, 별도의 제2 클러스터를 새로 만드는 것"이라고 선을 그었습니다. 실제로 반도체특별법 시행령에도 '수도권 배제' 조항 대신 '비수도권 우대' 조항이 담기는 쪽으로 결론이 나면서, 용인 클러스터는 기존 계획대로 진행하고 호남 등에 별도의 신규 클러스터를 추가하는 방향으로 정리되는 분위기입니다.
법적 논란도 일부 있었습니다. 환경단체와 주민 일부가 산단 지정 처분이 무효라며 행정소송을 제기했지만, 2026년 1월 서울행정법원은 정부 승인이 적법하다며 원고 패소 판결을 내렸습니다.
